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由于地方财政紧张，已经落地实施的PPP（政府与社会资本合作）存量项目面临支付难题。 PPP项目的支付方式一般分为使用者付费、可行性缺口补助和政府付费三类。在实践中，大部分项目的支付方式为政府可行性缺口补助。 所谓可行性缺口补助是指政府利用财政资金补贴项目，使项目在财务上具有可行性。由于主要依靠地方政府的补贴或付费，可行性缺口补助和政府付费类的PPP项目运营及地方财力紧密相关。 近年来，由于地方财政承压，部分地方政府难以按照约定，履行支付义务。这使得部分PPP项目公司面临较大财务压力，与政府间也